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孙沛城:规范市场,推进改革,发挥保障功能——对当前保险业的几点看法

  中国保险学会会长  孙沛城

  从改革开放到现在,特别是入市十年以来,中国保险业取得了举世瞩目的成就。但在发展过程中,人才队伍、管理能力、法律法规等配套机制尚未完全建立,存在不规范竞争及重规模轻质量等问题,从而导致理赔难、销售误导以及行业整体形象不佳等,这些问题迫切需要解决。

  第一,迫切需要清理整顿保险市场,促进依法经营,营造规范有序、公平竞争的市场秩序,提升保险行业整体形象。保险的本质决定了诚信是整个行业的立足之本,但无论是市场主体,还是代理人以及监管者,在此方面都存在一定偏差。在当前形势下,保险监管部门要依法采取有效的监管措施,加大对市场行为监管的力度,规范市场秩序,严厉打击违法违规行为,重点治理理赔难、销售误导等顽疾。

  第二,继续推进改革,找准方向,明确目标,清晰发展路径,切实转变发展方式。要保持保险业持续健康发展,必须以改革促发展。首先要完善法律法规,完善经营规则和竞争规则;其次要深化保险公司治理和营销体系改革;再次要稳步推进费率市场化改革。

  第三,充分发挥保险保障功能,不断满足社会发展和人民群众对保险保障的旺盛需求。当前保险供给不足,总体发展不够。保险覆盖领域较窄,尤其是责任保险覆盖面很低;养老和健康保险的发展仍步履维艰;三农保险还很薄弱;产品结构不合理,理财产品比例高,尚未建立巨灾保险制度等。

  只有规范市场,推进改革,恢复保险业的本质,发挥其保障功能,保险业才会在经济发展过程及社会全面进步的过程中持续健康发展。

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