北京大学中国公共财政研究中心主任,财政学系系主任林双林教授10月16日在2010公共财政论坛上接受凤凰卫视的专访,就如何解决中国地方政府的土地财政问题发表看法。
他认为问题的关键在于社会保障,如养老保障和医疗保障。在现阶段社会保障都是地方政府的责任,因而造成了地方财力不足,依赖土地财政。他提出,未来的财政改革应当从以下几个方面进行:第一,增加中央政府的责任,比如建立全国统一的社会保障体系;第二,增加地方政府财力,地方税种,如财产税资源税等;第三,基于地方发行建设公债权力,同时也要加强监管,避免滥发。
另外,中央并没有考虑通过改变增值税分成比例的措施解决该问题。