叶列娜（永利集团3044am官方入口2014级金融在读硕士）
俄罗斯的许多媒体指出，这次俄罗斯很有可能将以亚洲国家的身份加入亚投行，但截至目前并未最终确定。这不仅是一个单纯投票权的选择，更是俄罗斯希望全面发展其亚洲部分的一个战略选择]
作为传统意义上属于欧洲国家的俄罗斯，在亚投行创始成员国申请截止日期的最后一刻宣布参加。俄罗斯作为中国的全面战略协作伙伴，两者政治上高度互信，为什么到最后才宣布参加呢？不仅如此，俄罗斯究竟是作为欧洲国家还是亚洲国家参加亚投行，也成为了最大的变数。
说起俄罗斯，也许大部分人将它作为欧洲国家，但事实上，俄罗斯是欧亚国家，其75%的领土在亚洲，其中相当一部分领土就在远东，也就是东亚。可实际意义上的东亚似乎并不包括俄罗斯的远东地区，原因很明显，因为俄罗斯远东地区的经济发展速度较慢，与中日韩的发展水平和模式有所不同；并且，俄罗斯远东地区与周边国家的经济融合度也不尽如人意。但随着中国新丝绸之路经济带的建设及亚投行的建立，如果经济整合得不错，那么在不远的将来，俄罗斯远东地区也将成为东亚地区发展的发动机之一。
俄罗斯的许多媒体指出，这次俄罗斯很有可能将以亚洲国家的身份加入亚投行，但截至目前并未最终确定。这不仅是一个单纯投票权的选择，更是俄罗斯希望全面发展其亚洲部分的一个战略选择。这个选择是前所未有的，因为在以往的国际性机构中，俄罗斯都以欧洲国家身份参加谈判。那么，如果俄罗斯以亚洲身份加入亚投行，对于俄罗斯未来的发展又意味着什么？
我们先从优点来看：
第一，战略方面，目前是一个很好加强俄罗斯和东亚地区合作的时机。现在俄罗斯面临的国际政治经济环境比较复杂。一方面，因为乌克兰危机，尤其是克里米亚事件，西方国家对俄罗斯进行经济金融制裁；另一方面，受全球经济危机的影响，欧美经济几乎陷入停滞。对于俄罗斯来说，与快速发展的亚洲地区加强合作是一个最为现实的选择。上世纪90年代，俄罗斯仅跟西方国家合作，而忽略了东方伙伴，导致俄罗斯跟中国经济的联系弱化。
而作为事实上的欧亚国家，俄罗斯应该利用亚投行这个平台来跟亚洲国家加强合作。实际上，中日韩是俄罗斯的传统合作伙伴，但俄罗斯跟东南亚国家（越南、缅甸等）的合作程度并不高，虽然不少东南亚国家之前表示过跟俄罗斯加强合作的愿望（最近越南就表示愿意跟欧亚经济联盟加强合作）。借助这些合作，俄罗斯可以避免只单一发展能源产业、重工业等一些传统行业的经济结构，实现其经济多样化的梦想。
第二，俄罗斯国内区域经济发展方面，西伯利亚与远东这两个俄罗斯亚洲地区的经济发展水平，明显低于俄罗斯西部地区的发展水平。俄罗斯东边地区距离中心地区太远，而如果这两个地区与东亚其他地区加强合作，将大大促进其经济结构的改善，同时也能解决它们过于依赖俄罗斯中央的供求问题(农业、轻工业以及机械等产品)。这实际上是一个双赢的结果，例如中国能实现其东北地区的发展，而蒙古和朝鲜能实现其北边地区的发展，因为俄罗斯东部地区是一个很重要、很有潜力的销售市场。也只有如此，俄罗斯才会吸引更多的投资，稳定其经济情势，协助其全国经济充分发挥潜力，在较短时间内加入亚太地区经济一体化的进程。
第三，基础设施建设方面，东亚地区需要开发通往欧洲的新交通通道（主要是铁路）。对中日韩朝来说，远东和西伯利亚可以成为向欧洲出口产品的一座桥梁。西伯利亚远东地区一方面能获得中转运送费，另一方面能改善其基础设施（目前俄罗斯基础设施多在苏联时期建造），而且还能加强跟全球其他地区的合作。像经过高加索到伊朗的“北-南项目”，从哈萨克斯坦穿越西伯利亚的铁路干线项目，以及中国到德国的铁路等项目，都对俄罗斯很有吸引力。
第四，从金融管理经验来看，无论是俄罗斯还是中国，都可以利用亚投行这个平台来多积累国际金融体系的经验。俄罗斯虽然是其他国际金融机构的成员国，但这些机构或者由欧美国家成立，或者在很大程度上受欧美国家的控制，不允许其他国家直接参与金融管理。中国在这些国际性金融机构中与俄罗斯面临一样的情况，而通过亚投行这个新的平台，俄罗斯和中国都可以弥补这个缺陷。
可以说，亚投行中的俄罗斯和其他东亚国家的合作很有潜力，俄罗斯从中也多有受益，但这个制度设计真的完美无缺吗?如果答案是肯定的，为什么俄罗斯政府会多方权衡？其实，站在俄罗斯的立场上，俄罗斯并不是没有犹豫的理由。
首先，包括俄罗斯在内的各个独联体国家都清楚，其某些产业的竞争力比不上中国。与东亚地区的经济整合，就意味着大量中国产品会不断进入这几个国家还不成熟的市场之中，而独联体国家就较难发展自己的国内工业。特别是去年，由于西方国家对俄罗斯的制裁，美元升值，卢布大幅贬值，俄罗斯国内产品价格变得更有优势。俄罗斯政府试图利用这个机会来扶持国内生产者。最近，石油价格有小幅回升，卢布也随之升值，但俄罗斯政府大量购买外汇，让卢布稍微贬值。当然，这个做法的第一目的是增加外汇储备，但另一个更重要的目的还是扶持其国内生产者。俄罗斯政府当然不希望前功尽弃，所以对与东亚地区的自由贸易合作，也抱着谨慎态度。
其次，俄罗斯所倡导的欧亚经济联盟与中国倡导的新丝绸之路经济带的目的本就不同。欧亚经济联盟以发展其国内市场、升级产业结构为目的，而中国新丝绸之路经济带的战略则是外向型的。在很多其他国家看来，新丝绸之路经济带的主要目的就是疏通更多的运输线，扩大中国产品的国际销售市场。不仅如此，新丝绸之路经济带已有几个具体的实施项目，而欧亚经济联盟还处于刚起步阶段，没有形成一个具体的发展计划，因此，这两个发展战略在合作过程中可能会有一些利益冲突。
预测这两个战略的合作可能会有3种结果：（1）欧亚经济联盟项目全部融入新丝绸之路经济带项目；（2）两个项目之间的竞争越来越激烈；（3）两个项目和谐相处，互相尊重各自的利益，加强合作。当然最理想的是第三个结果，而目前只能拭目以待。
再次，在扩大自己经济影响力的过程中，中国需要更加注意其他国家的感受。具体说到俄罗斯，中俄可能会有两个潜在的关于影响力的地缘矛盾：第一个在中亚地区，第二个在北极地区。对于前者，苏联成立后，俄罗斯跟中亚地区的政治、经济、社会、文化关系都很密切。但自苏联解体的20多年来，随着独联体的自由发展以及中国经济的崛起，中亚各国与俄罗斯的经济合作稍有弱化，而中亚各国跟中国建立了更为密切的经济合作。这或许让俄罗斯感到不安与焦虑，俄罗斯积极提倡欧亚经济联盟也是为了恢复其和前苏联几个国家的紧密联系。
对于第二个矛盾，涉及到北极圈的能源和交通通道。目前全球运输量不断增加，特别是出口大国中国的运输量。对于中国来说，传统的南边通道已经不够用，需要找到新的途径，北极通道也作为其中一个选项。但中国不是1996年成立的北极理事会成员国，从地域上也不属于该地区，所以中国唯一能做的是加强跟北极理事会成员国（加拿大、俄罗斯、美国、挪威、瑞士、芬兰、丹麦、冰岛）的合作。虽然其中冰岛希望得到更多的中国投资，加强了跟中国在北极的合作，但目前北极圈的其他国家还是抱有怀疑态度。北极会不会成为下一个俄中利益冲突的地方？这个问题在很大程度上会影响到两国在新丝绸之路项目下的合作。
综上所述，对于俄罗斯来说，新丝绸之路项目及亚投行平台都是很好的融入东亚经济地区的渠道，因为这种合作确实能提高俄罗斯亚洲地区在交通、能源、贸易、信息、高科技、旅游等方面的竞争力，但如果处理不好其中的利益冲突，也将会影响俄罗斯和中国之间的关系。
(原载《第一财经日报》2015年06月24日）
